Strategi Automasi Manajemen Keuangan Publik di Indonesia

Muhammad Syahrul Fuady, Iskandar Iskandar

Abstract


Kebanyakan negara berkembang mengadopsi COTS IFMIS (Commercial Off The Self -  Integrated Financial Management Information System) dalam automasi manajemen keuangan publik. IFMIS dipandang sebagai pendukung reformasi keuangan di negara-negara berkembang. Paper ini menyajikan analisis automasi manajemen keuangan publik di Indonesia yang dinilai sukses. Analisis didasarkan  pada proses perubahan prosedur keuangan dan pertimbangan faktor risiko dalam mengadopsi sistem informasi: cakupan, skedul dan anggaran biaya. Dari penelitian ini diperoleh beberapa temuan terkait Teknologi Informasi (TI), desain prosedur keuangan dan biaya. Dalam aspek strategi TI, proyek automasi  manajemen keuangan di Indonesia melalui SPAN (Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara) mempunyai risiko tinggi. Namun, dari aspek strategi desain prosedur keuangan dengan berbagai program tata kelola perubahan yang mempengaruhi proses bisnis, TI dan organisasi, automasi melalui SPAN mulai dari penganggaran sampai akuntansi dan pelaporan dapat dikelola dengan baik. Dari aspek biaya,  untuk menjamin keberlangsungan reformasi sistem, ditempuh dengan memanfaatkan dukungan kerja sama, pinjaman dan hibah luar negeri. Selain itu, terdapat beberapa tantangan dan permasalahan yang muncul seiring ukuran, skala, dan kompleksitas proyek SPAN. Permasalahan tersebut berakibat pada penyesuaian skedul proyek yang notabene memiliki jangka waktu sangat panjang. 


Keywords


automasi; COTS IFMIS; keuangan publik; PFM; reformasi keuangan

Full Text:

PDF

References


Bappenas, (2015a). Lampiran Laporan Kinerja Pelaksanaan Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri Triwulan 3 Tahun 2015, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Jakarta,

https://www.bappenas.go.id/files/lkphln/2015/TW_III/lampiran-laporan-kinerja pelaksanaan -pinjaman-hibah-luar-negeri-edisi-tw-iii-ta-2015.pdf

Bappenas, (2015b). Lampiran Laporan Kinerja Pelaksanaan Pinjaman dan/atau Hibah Luar Negeri Triwulan 4 Tahun 2015, Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional, Jakarta.

Brojonegoro, Bambang. (2015). Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan. http://www.span.depkeu.go.id/content/seminar-internasional-fitur-utama-dari-span-adalah-otomatisasi (diakses 29 Oktober 2017)

Brown, E.R. (2008).“Integrated Financial Management Information Systems: A Practical Guide”, The Louis Berger Group, Inc. and Development Alternatives, Inc., United States Agency for International Development, January 2008.

Chêne, M., & Hodess, R. (2009). The Implementation of Integrated Financial Information Management Systems (IFMIS), Anti-Corruption Resources Centre, Transparency International.

Corps, A. (2008). Business Process Revisions in Mid-market ERP Implementations, Tectura (UK) Ltd, www.tectura.co.uk.

Creswell, J. W. (2009). Research Design: Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, dan Mixed (Edisi Ketiga ed.). California: Sage Publications.

Dener, C., Watkins, J., & Dorotinsky, W. L. (2011). Financial Management Information Systems: 25 Years of World Bank Experience on What Works and What Doesn't, ISBN 978-0-8213-8750-4, eISBN 978-0-8213-8753-5, World Bank Publications.

Depkeu.(2008). Keputusan Menteri Keuangan Nomor 276/KMK.05/2008 tentang Program Reformasi Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara, 24 September 2008

Diamond, J. & Khemani, P. (2005). Introducing Financial Management Information Systems in Developing Countries, IMF Working Paper, Oktober 2005

Direktorat Jenderal Perbendaharaan (DJPBN). (2008). SPAN: Konsepsi dan Prospek Implementasi, Sosialisasi SPAN Project, Jum’at, 18 Juli 2008 di Kantor Pusat Ditjen Perbendaharaan.

DJPBN. (2015) . Presiden RI : dengan SPAN “jangan sampai 1 (satu) rupiah pun lolos dari pantauan”, Media Center Ditjen Perbendaharaan, Jakarta.

http://www.djpbn.kemenkeu.go.id/portal/id/berita/129-nasional/1670-presiden-ri-dengan-span-%E2%80%9Cjangan-sampai-1-satu-rupiah-pun-lolos-dari-pantauan%E2% 80%9D.html

Hashim, A. & Allan, B. (2006). Information Systems for Government Fiscal Management, World Bank Sector Studies Series.

Islam, S., et. al. (2010). Future Proses Bisnis Modul General Ledger dan Chart Of Account, Versi 3, Direktorat TP, DJPBN Kementerian Keuangan, Jakarta.

Islam, S., et. al. (2010), DIPA, Direktorat TP, DJPBN Kementerian Keuangan, Jakarta.

Joshi, S., Srivastava, A.K., & Nguyen, M. V. (2016). Public Expenditure Management Network in Asia Treasury Community of Practice FMIS Study of selected PEMNA members: Lessons for other countries.

Kementerian Keuangan (Kemenkeu). (2010a). Keputusan Menteri Keuangan No. 114/KMK.01/2010 tentang Program Reformasi Perbendaharaan dan Penganggaran Negara (RPPN), Jakarta

Kemenkeu. (2010b). Keputusan Menteri Keuangan No. 203/KMK.01/2010 tentang Tim Reformasi Perbendaharaan dan Penganggaran Negara, Jakarta

Kemenkeu. (2013). Peraturan Menteri Keuangan No. 154/PMK.05/2013 tentang Pelaksanaan Piloting Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara, Jakarta

Kemenkeu. (2014a). Peraturan Menteri Keuangan No. 22/PMK.05/2014 tentang Perubahan Peraturan Menteri Keuangan No. 154/PMK.05/2013 tentang Pelaksanaan Piloting Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara, Jakarta

Kemenkeu. (2014b). Peraturan Menteri Keuangan Nomor 278/PMK.05/2014 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 154/PMK.05/2014 Tentang Pelaksanaan Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara, Jakarta

Kemenkeu. (2015a). Pembaruan Sistem Informasi di Kementerian Keuangan Demi Transparansi, Efisiensi, dan Akuntabilitas. Press Release, 30 April 2015, Jakarta, https://www.kemenkeu.go.id/sites/default/files/Press%20Release.pdf

Kemenkeu. (2015b). Seminar Internasional : Fitur utama dari SPAN adalah otomatisasi http://www.span.depkeu.go.id/content/seminar-internasional-fitur-utama-dari-span-adalah-otomatisasi. Jakarta

Khan, A., & Pessoa, M. (2009), Public Financial Management Technical Guidance Note, Conceptual Design: A Critical Element of a Successful Government Financial Management Information System Project, Fiscal Affairs Department.

Kimchheang, L. (2016), The Journey of FMIS Implementation in Indonesia, http://fmis.mef.gov.kh/en/news-en/the-journey-of-fmis-implementation-in-indonesia-2/

Kompas, (2010), Sistem Perbendaharaan Baru Diterapkan, http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2010/03/02/14004991/Sistem.Perbendaharaan.Baru.Diterapkan>[3/2/2010]

Lubis, P. (2009), “Wawancara Leadership dan Transformasi Perbendaharaan“, Dokumen tidak dipublikasikan, Bogor

Morisio, C. Seaman, A. Parra, V. Basili, S. Condon, and S. Kraft, (2000), "Investigating and Improving a COTS-Based Software Development Process," presented at 22nd International Conference on Software Engineering, Limerick, Ireland

Muhammed, A. (2014). A Critical Analysis of Public Financial Management Reform in Ethiopia and Tanzania, Developing Country Studies, www.iiste.org, ISSN 2224-607X (Paper) ISSN 2225-0565 (Online) Vol.4, No.9

Nazief, Bobby A.A., (2013), SPAN: Lessons Learned, APEC Workshop On Treasury And Budget Reform, Modernization Managing The Government Expenditure Towards Dynamic And Sustainable Fiscal Framework 2-3 July 2013, Lombok, Indonesia.

Oberndorf, T. (1997). COTS and Open Systems - An Overview. Tersedia pada http://www.sei.cmu.edu/str/descriptions/cots.html#ndi.

Parhusip, B., Rachmad, B., Meilistya, M., Ling, M. (2011). Pengembangan Kualitas SDM Pengelola Keuangan Negara melalui Program Percepatan Akuntabilitas Keuangan Pemerintah (PPAKP): Bagian Integral dalam Implementasi Reformasi Manajemen Keuangan Negara, ISBN 978‐602‐98966‐0‐2, Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan, Jakarta Pusat

Peterson. S. (2006). ‘Automating Public Financial Management in Developing Countries’, John F. Kennedy School of Government - Harvard University, KSG Faculty Research Working Paper Series.

Peterson, S. (2007). IT Alternatives in Financial Reform & the Ethiopian Experience, Harvard University, Presentation to the International Consortium of Government Financial Management Conference on ‘Use of Financial Management Information Systems to Improve Financial Management and Transparency in the Public Sector’ Washington, D.C, December 3-4

Putra, D. M. (2016). The Influence on Factors in Attitudes Toward Acceptance of The Information System Using Technology Acceptance Model (TAM) Case Study SPAN System in Indonesia, International Journal Of Scientific & Technology Research, Volume 5, Issue 04, April 2016, ISSN 2277-8616

SECO, (tanpa tahun), Meningkatkan Pengelolaan Keuangan Publik: upaya bersama membantu reformasi Pengelolaan Keuangan Publik di Indonesia, Economic Development Cooperation Office,Embassy of Switzerland,

https://www.eda.admin.ch/content/dam/countries/countriescontent/indonesia/id/Final _Fact_Sheet_MDTF_PFM_id.pdf

Sabaruddin, Endang Siti Astuti, Kertahadi. (2014). Pengembangan Kapabilitas Unit Pengelola Sistem Informasi Manajemen Keuangan Terpadu (Integrated Financial Management Information Systems) Studi Kasus Pada Penerapan Sistem Perbendaharaan Dan Anggaran Negara (SPAN) Di Kementerian Keuangan Republik Indonesia, e-Journal Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Bawijaya,

http://ejournalfia.ub.ac.id/index.php/profit/article/view/438

Sarmilasari, Meilena. (2016) Sikap dan Kepuasan Pengguna Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara (SPAN), Indonesian Treasury Review, Vol. 1, No. 2, 2016, Hal 15-33

Setkab. (2015). Sambutan Presiden RI Pada Pencanangan Tahun Pembinaan Wajib Pajak Dan Peluncuran SPAN, Di Istana Negara, Jakarta, 29 April 2015, Jakarta. http://setkab.go.id/sambutan-presiden-ri-pada pencanangan-tahun-pembinaan-wajib-pajak-dan-peluncuran-span-di-istana-negara-jakarta-29-april-2015

Sudarto. (2012) Recent Development The Progress of the IFMIS Project in Indonesia, DG Treasury, MoF Indonesia February 2-3, 2012 Bangkok, Thailand

Thomas, G.A. & Jajodia, S. (2004). Commercial-Off-The-Shelf Enterprise Resource Planning Software Implementations in the Public Sector: Practical Approaches for Improving Project Success, Journal of Government Financial Management.

Turban, E., Leidner, D., Mclean, E., and Wetherbe, J. (2007). Information Technology for Management, Transforming Organizations in the Digital Economy, 6th Edition, NJ USA, John Wiley & Sons, Inc.

Wu, J., Shin, S., & Heng, M.S.H. (2007). A Methodology for ERP Misfit Analysis, Information and Mangement 44 (2007) 666-680, Elsevier B.V.




DOI: http://dx.doi.org/10.35837/subs.v1i2.254

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.

Politeknik Keuangan Negara STAN

Jalan Bintaro Utama Sektor V, Bintaro Jaya 
Tangerang Selatan - Banten 15222 
Phone: (021) 7361654 - 58 | Fax: (021)7361653 | jsubstansi@gmail.com